中共宜昌市亚洲城手机版委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018-08-08 11:10:59 点击数: 1610 【字体:


中共宜昌市亚洲城手机版委员会

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,2017年10月13日至11月13日,市委第二巡察组对市亚洲城手机版党委进行了巡察。2018年2月28日,市委第二巡察组就巡察情况向学校党委反馈了意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

一、提高政治站位,认真履行整改工作职责

(一)统一思想,提高站位。学校党委一班人在反馈会后认真研究,深刻剖析,一致认为,反馈的问题准确客观、中肯深刻。学校党委要直面这些问题,照单全收,并举一反三,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣完成反馈问题的整改。以问题整改为契机,落实政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。

(二)加强领导,迅即部署。3月1日,学校成立巡察问题整改工作领导小组,党委书记田苹同志任组长,党委所有成员和各部门主要负责人为组员,下设整改工作办公室,加强对整改工作的全面领导。随后,学校召开学校行政会和全体教职工大会,分别对全体中层干部和全校教职工进行动员,部署整改工作。

(三)明确责任,传导压力。3月12日,学校召开了巡察整改专题民主生活会。随后,制订了《宜昌市亚洲城手机版关于落实市委第二巡察组反馈问题的整改方案》和《宜昌市亚洲城手机版落实市委第二巡察组反馈问题的整改责任清单》。巡察整改专题民主生活会上,校级领导主动认领问题、扛起责任;制订整改责任清单时,中层干部主动领取任务、划定责任。学校上下层层带动,压力层层传导,力求整改责任分解到位、压力到位、落实到位。

(四)强化督导,注重实效。做到真抓真改,改出成效,学校党委决定由学校纪委书记万青春牵头督办整改工作。学校先后四次召开整改工作推进会,整改工作领导小组成员对市委第二巡察组反馈的29个问题,逐一认真分析,剖析根源,商讨整改措施。每次整改工作推进会,各责任领导、责任部门通报整改进度,汇报重难点问题。领导小组集中“会诊”,确保整改工作做到问题核查不清楚决不放过,问题整改不到位决不放过。

(五)建章立制,着眼长效。制度的缺失和不完善是造成问题出现的重要原因。学校建立健全各项规章制度,为依规依纪开展各项工作提供规范保障。整改期间,学校先后制订或修订了《党委议事规则》、《纪检工作制度》、《学籍管理细则》、《招生制度》、《大宗物资采购制度》、《财务报销制度》、《工会经费管理办法》等重要规章制度,增强了整改工作的长效性。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

(一)坚持党的领导方面

1.贯彻落实党的路线方针不到位的问题

一是全体党委成员和教学管理干部认真学习十九大报告,特别是重点学习其中关于“优先发展教育事业”的论述,提高政治站位。二是分管教学副校长组织教务处干部和学籍管理人员认真学习教育部《中小学生学籍管理办法》,从办好人民满意教育的高度认识学籍管理的重要性和严肃性。三是修订《宜昌市亚洲城手机版学籍管理细则》,制订《宜昌市亚洲城手机版招生制度》,从制度上杜绝违规招收借读生情况的发生。

2.重大问题领导不力处理不当的问题

一是用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强责任意识和担当精神。二是面对一系列特殊挑战和困难,党委对外主动谋划,多做工作,争取办学硬件与校园环境有较大改善。三是对内多倾听教职工声音。先后召开了离退休教师座谈会、青年教师座谈会、骨干教师座谈会,班子成员与教职工进行充分沟通。四是开展丰富多样的活动,提高教职工的主人翁意识,增强学校凝聚力。2017年11月,学校组织全体教职工开展以“品金秋菊韵,铸高尚师魂;探龙泉古镇,感农村变化”为主题的集体活动,增进教职工之间的交流,增强教职工的幸福感。2018年“五四”前夕,学校组织全体青年教师参加野外拓展训练活动,增强青年教师的团队意识。

3.落实意识形态工作责任制不到位的问题

确定副校长颜颉为意识形态工作负责人,制定中共宜昌市亚洲城手机版委员会意识形态工作责任清单,严格实行规定,一年两次召开学校意识形态专题工作会。

4.会议记录极不规范的问题

党委成员检讨会议记录不规范的情况,规范会议记录,完整记录会议主题、党委成员个人发言的原始内容,严格遵守一把手末位表态发言制度。从2017年10月份开始,我校规范会议记录,党委会、行政会、中心组会议分别召开。

5.党委决策程序不规范问题

制定《宜昌市亚洲城手机版党委会议事规则》。强化对会议决策实行的监督,确保党委会的决策得到贯彻实行。避免以行政班子会代替党委会的情况发生,2018年没有发生一次以行政会代替党委会的情况。

(二)加强党的建设方面

6.制度实行抓得不严的问题

一是学校对所有的制度进行梳理、补充和完善,由各分管领导牵头,对学校及各部门制度逐一进行修订、校对。二是对学校发展党员制度按《中国共产党发展党员工作细则》党员发展“十六字”方针进行修订,并制定了《宜昌市亚洲城手机版党委发展党员工作方法》。三是针对“校长未经组织部门批准,担任民办非企业单位(葛洲坝青少年体育俱乐部)法定代表人”,学校已决定注销体育俱乐部,注销手续正在办理中。四是针对“学校一把手不直接分管财务制度实行不到位,目前仍由校长对学校经费支出签字审批”,已改由分管副校长签字审批。五是针对“助学金专户没有设立专账核算,网银密钥由学工处非财会人员管理和操作发放”,学校已设立专账,学工处和财务人员进行交接,网银密钥已移交财会人员管理和发放。

7.党员教育制度落实不够的问题

修订完善党员学习教育制度,加强党建痕迹管理。规范退休支部活动,2017年下半年已开展了离退休党员学习、座谈等活动。2018年4月已组织离退休党员参观宜昌市规划馆,6月组织离退休党员到夷陵区许家冲参观新农村发展。

8.党建要加强的问题

制定《宜昌市亚洲城手机版主题党日活动制度》,并严格实行。全力提高全体党员的教育教学水平,发挥党员的先锋模范作用。如党员邓慧芳荣获2018年宜昌市语文优质课竞赛一等奖,党员张待荣获2018年宜昌市信息技术优质课竞赛一等奖。吸引优秀青年教师积极向党组织靠拢,2018年高三支部已确定两名青年教师为入党积极分子。

9.党员管理不严格的问题

针对个别班子成员未就被函询情况在民主生活会上做出专题报告问题,责成该同志于2月8日的民主生活会上做出了详细说明。

10.党委中心组理论学习不扎实的问题

制定详细的中心组年度学习计划。干部学习与行政会议分开进行,党委中心组学习有专用记录本。在学习形式上,做到理论学习与专题调研相结合、个人自学与集体研讨相结合、“关键少数”引领示范与党员干部整体提高相结合。通过学习,提高全体干部的理论水平和办特色学校的管理能力。2018年已进行了5次党委中心组学习,主题鲜明,程序规范,效果显著。

11.党建学习和活动记录缺失严重的问题

2018年4个支部都制定详细的学习计划,并定具体的实施方案。严格实行“三会一课”制度,坚持支部党员大会原则上每月召开一次,每季度开展一次党课教育,由党委成员和支部委员轮流授课,从党务常识、廉政风险防控、学习体会等多方面进行学习教育。2017年12月,所有党委成员均在各支部讲了党课。2018年3月22日,校长谭子刚同志给全体党员上党课《十九届三中全会精神公报学习解读》。2018年5月24日,纪委书记万青春同志给全体党员上了廉政党课。2018年6月29日,党委书记田苹同志给全体党员上党课《立足教育,助推生态文明建设》。开展丰富多样的党员活动,增强党组织的吸引力和凝聚力,把党支部打造成坚强的战斗堡垒。

(三)落实全面从严治党方面

12.主体责任落实不够的问题

学校党委组织全体党委成员专题学习党章中“党的干部”章节,学习习大大重要讲话精神,增强“四个意识”,加强对“一岗双责”的认识和落实。每年至少召开两次党风廉政建设专题会。明确党委成员党风廉政建设分工,确定纪委书记万青春同志协管党风廉政建设工作。党委要求班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作进行督促引导和检查考核,至少一季度听取一次分管部门落实“两个责任”情况汇报。班子所有成员必须对分管部门干部进行廉政谈话,所有成员在所属支部上廉政党课。2018年,党委成员田苹同志谈话8人次,谭子刚同志谈话12人次,万青春同志谈话7人次,吴爱铭同志谈话7人次,颜颉同志谈话7人次,谭小红同志谈话7人次。坚持党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督相结合,让权力在阳光下运行。

13.监督问责之责不落实的问题

制订《中共宜昌市亚洲城手机版纪律检查委员会工作制度》。校纪委全面加强自身建设,强化政治和业务学习、培训,培养严实深细的作风,建设忠诚干净担当的队伍。学校纪委书记参加了“全市纪检监察干部学习贯彻《中华人民共和国监察法》专题培训班”学习培训。先后组织纪委委员和各支部纪检委员进行了业务学习。严格实行相关保密规定,规范信访件管理,设专人专柜进行管理。学校纪委聚焦主责主业,忠实履行监督职责。勇于监督,敢于举旗亮剑,加大了对违纪违规问题追责问责力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

14.检查考核不落实的问题

所有班子成员按要求认真撰写述职述廉报告,尤其是自己履行“两个责任”的情况作为必须报告的内容。在2017年述职述廉报告中都已按要求做到位。

15.未履行“三重一大”制度的问题

制订《宜昌市亚洲城手机版决策“三重一大”事项实施细则》,并严格实行, 坚持集体研究,集体决策, 做到决策程序化、规范化、民主化、科学化。

16.违规发放福利和津贴的问题

修订完善了《宜昌市亚洲城手机版工会经费管理办法》,并组织工会负责人和财会人员学习。召开了工会干部专门会议,宣讲有关政策。全额退还违规发放的福利和津贴。目前退还的资金已上缴财务,学校党委约谈了相关工会干部。

17.违规公款吃喝的问题

针对“同城接待”,学校已要求经办人将所报销款项全额退交给了学校财务。针对报销手续不全的,补全手续;无法补全的,退还所报销的金额。学校对违规公款吃喝的相关责任人发出书面处理意见,让全校教职工引以为戒。学校党委约谈相关财务人员。

(四)党风廉政建设和反腐败方面

18.国有资产流失风险的问题

一是校园超市、水果店、鲜奶吧对外出租经营场所已委托拍卖企业实行公开招租,租赁期限一年。校园超市、水果店、鲜奶吧已完成招标工作并签订合同。书店经营场地已停止营业,并清场完毕。学校食堂2018年12月31日托管服务到期后,将按相关要求进行公开招选托管服务商。

19.设备购置、项目建设未履行政府采购程序的问题

修订完善《宜昌市亚洲城手机版大宗采购项目招标管理规定等相关制度,组织学习并严格遵守。针对具体项目,坚决整改到位。针对报警器“采购过程不清晰”的问题,要求经办人补全手续。针对“校园零星维修”问题,对零星维修等项目,没有达到政府采购公开招标的标准,采取从协议服务商抽取的方式确定施工单位,并在宜昌市政府采购网进行了备案,在工程竣工后委托第三方进行了结算审计。

20.违规报销差旅费的问题

修订完善《宜昌市亚洲城手机版财务报销制度》。违规领取市内交通费的,由当事人全额退还;超标准报销住宿费、车票的,超出部分费用由当事人个人承担并退还财务室;手续不全的,补全手续。学校对违规报销差旅费的相关人员发出书面处理意见,让全校教职工引以为戒。

21.白条入账的问题

2016年6月,报销学生文艺专家引导费,现已要求经办人补全了税务发票。

22.财政资金违规使用的问题

修订完善《宜昌市亚洲城手机版校车管理办法》,并严格实行。针对汽车修理费报销手续不全、报销校本教材未见发票和清单的问题,已整改到位。

23.往来长期挂账的问题

绿野实业企业欠学校21万元开办企业周转金,与学校欠绿野实业企业21.3万元校园维修款等费用两账相抵,目前绿野实业企业已注销,该笔账务学校正在准备资料进行财务核销。四位教职工所借的备用金已于2017年12月退还给财务,借款老师对所借备用金情况作出说明。

24.体育俱乐部财务管理不规范的问题

学校已委托对俱乐部进行了审计并出具审计报告,账户余额已于2018年3月2日转入非税局账户。宜昌市社会组织管理局委托进行离任审计、注销清算审计,审计结束后将完成注销的其他手续。

25.未实行收支两条线管理的问题

校园超市现已经按有关要求公开招租,并于2018年4月重新签订合同。教职工2018年工作餐经费已纳入2018年学校财政预算,并按规范发放。学校党委约谈相关财务管理负责人。

(五)选人用人方面

26.教职工队伍老化的问题

向教育局积极争取引进年轻教师。2018年,经市人社局、教育局同意,学校开展了引进心理学教师、数学奥赛教练、化学奥赛教练工作。对中层干部进行调整,学校制订了《宜昌市亚洲城手机版中层干部竞聘方案》。经教育局批准,学校严格按干部选拔任用相关规定进行,并于6月30日完成竞聘工作。

27.干部选拔任用程序不规范的问题

组织全体党委成员认真学习十九大报告中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》等。选拔任用干部严格按照“动议—民主推荐—考察—讨论决定—任职”的程序进行,并真实完整记录其过程。

28.干部竞聘中随意变更实施方案的问题

制定干部竞聘方案以《中国共产党章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,严格实行《宜昌市亚洲城手机版干部选拔任用办法》,杜绝随意性,维护其严肃性。

29.超职数配备副科职干部的问题

严格按照市编委和教育局核定的职数配备中层干部,于2018年6月30日完成竞聘工作,纠正超职数配备干部问题。

三、保持政治定力,持续深化全面从严治党

通过整改,全校教职工取得了以下共识:

(一)唤醒了党员干部的党章意识。这次巡察,既是对校党委和党员干部的一次全面“政治体检”,也是一次生动而深刻的警示教育。在一些党员干部心目中,学校抓教学是头等大事,党建工作可有可无,或者写在纸上即可。部分党员教师认为教师把书教好就行,党建工作应付一下即可。通过这次巡察猛击一掌后,党员干部的党章意识被强烈地唤醒,学校既采取了现时“改”的举措,又建立了长久“立”的机制,达到标本兼治的整改成效。

(二)提高了严明政治纪律的自觉性。这次巡察,为学校的健康持续发展提供了保障。通过整改,校党委深刻认识到:“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。”今后学校将严格实行“四种形态”,把纪律挺起来,把严明政治纪律和政治规矩细化实化具体化,并实行到位,让纪律真正成为带电的高压线。

(三)压实了全面从严治党的主体责任。通过这次巡察,校党委充分认识到学校在党风建设、作风建设、选人用人、财务管理等方面存在的严重问题,深刻认识到党组织内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决的现实情况。校党委将巩固巡察整改成果,增强党要管党、严管严治的责任感和自觉性,用习大大新时代中国特色社会主义思想武装全校党员干部的头脑,坚决贯彻党的教育方针,以坚强的政治定力,把党组织建设好,把学校建设强,向市委和人民交出合格的答卷。

欢迎广大干部群众对我校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我校反映。联系电话:0717—6712073;通讯地址:湖北省宜昌市肖家岗路35号亚洲城手机版综合办公室;电子邮箱:553550411@qq.com

 

 

                                               中共宜昌市亚洲城手机版委员会

                                                        2018年8月8日

 

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